Да те застигне REACH

На 1 юни тази година в Европа започна една малка революция. В сила влезе REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals - регистрация, оценка и одобрение на химически продукти) - нова разпоредба за европейския пазар на химически продукти.

Причините за изключителната важност на тази директива
са поне три

• Тя цели да замени досегашната трудноразбираема схема от изисквания, указания и препоръки към пазара, като въведе прозрачност при химическите продукти.
• Производителите вече ще са законово задължени да предоставят повече информация за продуктите си, дори това да засяга техни фирмени тайни.
• Синхронизираната и централизирана система ще въведе по-голям контрол върху веществата, имащи негативно влияние върху околната среда и здравето на крайните
  потребители.

Идеята на REACH e в съвсем скоро време Европа да контролира всички химикали на своята територия и с това да стане по-чиста, по-здрава и по-приятна за бизнес.
Пътят до тази цел обаче съвсем не е лек. Досега държавни агенции, лаборатории и неправителствени организации трябваше да доказват опасностите, произтичащи от дадено химично съединение или продукт, но вече ролите са разменени. Индустрията се задължава да докаже и гарантира безопасността на своите продукти, да се ангажира с набавянето на данни и провеждането на задълбочени изследвания за дълготрайното им въздействие и да информира всички заинтересовани относно правилната работа с тях. Това звучи бюрократично, тромаво и неефективно, но в крайна сметка ще подобри информираността на всеки участник в производствения процес, ще подпомогне процесите за повишаване на производителността и намаляване на работния риск и ще превърне европейската химическа промишленост в “самообучаваща се система”.

Централна роля в прилагането на регулацията ще изиграе новосформираната в Хелзинки Европейска агенция за химически продукти (European CHemicals Agency)

Тя ще има две основни задачи: регистрация на новите и старите продукти на пазара и издаване на специални разрешителни за най-опасните от тях. Като “нови” се разглеждат най-вече вещества, които до този момент не са се произвеждали, внасяли или търгували в Европейския съюз.

БЕЗ РЕГИСТРАЦИЯ НЯМА ПАЗАР
Задължени за подаване на регистрационни документи в ECHA са всички производители, вносители, търговци и индустриални потребители на химически продукти с тегло над един тон годишно. Те включват техническо досие за продукта, за производството му, указания за безопасна работа с него, резултати от проведени тестове, както и друга обща информация. При годишно производство или внос на повече от десет тона трябва да се приложи и доклад за сигурност на химическия продукт. Той е значително по-обхватен и сложен.
Българските фирми, наред с европейските си партньори, ще имат още 13 месеца на разположение за предварителната регистрация на т.нар. “стари” продукти.
За производителите на вещества, които в момента се намират на пазара, агенцията е предвидила първоначална улеснена процедура. Целта е бързо да се създаде база данни с производители, вносители и потребители на дадено “старо” вещество и да се улесни комуникацията и работата с тях.

Много е вероятно обаче, тази европейска директива да се окаже
фатална за фирми със слаба организация и недобро планиране
В случай че даден производител или вносител пропусне предварителната регистрация, той няма право повече да работи с този продукт в Европейския съюз и трябва евентуално да стартира и изчака стандартната процедура при ЕСНА за “нови” вещества. Това неминуемо ще доведе до загуба на репутация и пазарен дял. Особено в секторите на пазара с по-малък търговски обем и незаети от международни концерни може да се очаква известно преразпределение на доставчици и клиенти.
ПОСЛЕДИЦИ ЗА БЪЛГАРСКАТА ХИМИЧЕСКА ПРОМИШЛЕНОСТ
Именно в особеностите на регистрационния режим се състои голямата опасност, но и големият шанс за българската промишленост. За да можем по-добре да оценим подготовката на българската индустрия по изпълнението на изискванията по REACH, ConsultEast Bulgaria стартира допитване.

Специален въпросник бе изпратен
до 235 български предприятия
Сред отговорилите 88 фирми преобладават потребителите на химически вещества, а производителите са най-малко. Изключително интересно е да се разбере как, поставени в еднакви условия с европейските си конкуренти, българските предприятия от химическата и близкитеи ндустрии работят и планират.
Резултатите от допитването са по-скоро обнадеждаващи
Почти всички запитани предприятия знаят за новата европейска разпоредба, а голяма част от тях твърдят, че я познават и в детайли. Прави впечатление, че информираността е много по-висока при предприятията, членуващи в браншови организации. Въпреки това, мнозинството желае повече и строго специализирана подкрепа по темата.

Натиснете върху таблицата за да я видите по-голяма

Предварителната подготовката за въвеждането на изискванията на REACH е стартирала, като над
51 % от отговорилите предприятия знаят кои вещества трябва да регистрират, познават компонентите им и специфичните си задължения по REACH

Обезпокоителен обаче е фактът, че в същинската фаза на подготовката са около една трета от предприятията. Малка част са подготвили технически досиета и обменят информация за продуктите с доставчици и клиенти. (В европейски план не е необичайно дори конкуренти да си кооперират при въвеждането на REACH.) Също така повечето, за съжаление, все още не са обучили свой или ангажирали външен специалист за регистрацията.
Може би на този ранен за българската индустрия етап на подготовка се дължи и относителното спокойствие относно последиците от REACH. Само 22 % виждат регистрационните разходи като проблем, а към тях 10 % очакват за страната други негативи.
В резултат на регистрационния процес фирмите прогнозират да загубят средно по един доставян продукт
Ако трябва да се обобщят резултатите на проучването то българската индустрия може да се определи като: по-информирана от очакваното, малко по-неподготвена от европейската, много по-спокойна от необходимото. Все пак съществуват и около 11 % директно засегнати предприятия, за които REACH и последиците от нея са напълно непознати, а това би означавало прекратяване на дейността след 13 месеца.
Ще бъде интересно по-нататък да се наблюдава изпълнението на тези общоевропейски условия от българските фирми. Тук родното производство може само да се надява на грешки от страна на европейските си конкуренти, ако същевременно навакса и перфектно се подготви за новите изисквания.
В противен случай REACH щe ни застигне.

За контакти
Consult East Bulgaria
GSM 0895/ 466 567
e-mail: ivaylo.izmirev@consulteast.de