Държавен контрол върху хранителните продукти

В процеса на присъединяване на България към Европейския съюз фирмите от хранително-вкусовата промишленост трябва да се съобразяват както с нови изисквания и стандарти, така и с контрола, който държавата упражнява в този сектор от икономиката.
Държавният контрол се отнася за храните, които се произвеждат и продават на територията на страната, и за тези, предназначени за износ. Той се извършва във всички етапи на процеса на производство и търговия с храни, като може да бъде систематичен или в случай на
съмнение, без фирмата да е предварително уведомена за това.

На държавен контрол подлежат:
Всички етапи на производството и търговията с храни.
Състоянието и начинът за използване на площадките, сградите, инсталациите и прилежащото им пространство, техническото и материалното оборудване, транспортните средства, свързани с производството и търговията с храни.
Суровините, съставките, добавките и другите продукти, които се използват за производство на храни.
Технологичните процеси за производство на храни.
Миещите, почистващите, дезинфекционните, дезинсекционните и дератизационните препарати и процеси.
Материалите и предметите, предназначени да влязат в контакт с храните.
Полуготовите и готовите храни.
Етикетирането, представянето и рекламата на храните.
Методите и средствата за съхраняване и консервиране на храните.
Хигиената на лицата, които влизат в контакт пряко или косвено с материалите и продуктите, необходими за производство на храни или използвани в процеса на производството.
Системите за самоконтрол, в това число технологичната документация.

Контрол на държавата върху
хранителните продукти

Той включва една или няколко от следните дейности:
Проверка на обекта за производство или търговия с храни.
Вземане на проби и образци и провеждане на анализи и изследвания.
Контрол на хигиената на персонала.
Проверка на документацията.
Проверка на системите за самоконтрол и на резултатите от нея.
Наблюдение и мониторинг на всички етапи от производството и търговията с храни.
Информиране на обществеността за безопасността на предлаганите на пазара храни, както и за риска за човешкото здраве, свързан с употребата на определени храни.

По време на контрола в обекта съответните органи имат право да отчитат стойностите, регистрирани от средствата за измерване, използвани в обекта, както и да правят проверки на тези стойности. Това може да стане чрез използване на собствени средства за измерване от държавните инспектори.
Контролът върху храните се провежда от органите на държавния санитарен и ветеринарно-санитарен контрол
Органите на държавния санитарен контрол (ДСК) упражняват контрол върху всички храни с изключение на храните от животински произход. Той се извършва и върху обектите и условията за производство, преработка, пакетиране, препакетиране, съхранение и транспорт на храни; обектите за търговия и условията за съх-ранение и транспорт на храни, с изключение на тези за търговия на едро с храни от животински произход; заведенията за обществено хранене, условията за приготвяне на храни в тях и използваните технологични методи, както и при вноса на продукти от неживотински произход.
Органите на държавния ветеринарно-санитарен контрол (ДВСК) упражняват контрол по отношение на храните от животински произход, включително техния внос, транзит и износ. Той се извършва и върху обектите и условията за добив, производство, преработка, пакетиране, препакетиране, съхранение и транспорт на тези продукти.
Обектите за търговия на едро и условията за съхранение и транспорт на храни от животински произход, както и местата и условията за съхранението им в обектите за търговия на дребно и в заведенията за обществено хранене, също подлежат на контрол.
Органите на държавния контрол върху храните имат право на свободен достъп до всички производствени мощности в обектите за производство и търговия с храни. Те могат да изискват сведения и документи, свързани с производството и търговията с храни, да получават копия от тях, както и да вземат проби и образци за лабораторни анализи и изследвания.
Държавните органи са оторизирани да дават задължителни предписания за провеждане на хигиенни и други мерки. Когато установят нарушения на хигиената на храните и на правилата за добра практика за производство и търговия с продуктите, те могат да забраняват въвеждането в експлоатация на производствени мощности в съответните обекти. Контролът има право и да спира експлоатацията на производствените мощности или на части от тях временно или за постоянно при установяване на нарушения на нормите и изискванията на този закон или на наредбите по прилагането му.
Държавните органи в този сектор могат да спират реализацията на храни, които пряко или косвено застрашават здравето на хората, и да разпореждат те да бъдат унищожени, преработени или използвани за други цели. Те имат право да съставят актове за констатиране на административни нарушения, както и да ограничават достъпа до обектите под възбрана чрез удостоверителни знаци.
Контролните органи могат да вземат необходими мерки за забрана продажбата на храна или изискват изтеглянето
и от пазара ако въпреки съответствието и със специфичните изисквания за безопасност, съществуват основателни причини за съмнение, че храната е опасна.
Лицата, които произвеждат и търгуват с храни, са длъжни да изпълняват предписанията на органите на държавния контрол, да не препятстват органите в осъществяването на правомощията им и да водят документация съгласно изискванията на българското
законодателство.
Производителите и търговците имат право да обжалват актовете на контролните органи в срок до три работни дни от получаване на съобщението за резултата от анализа на взетите проби от храни.
Условията и редът за вземане на проби от храни за целите на държавния контрол се прилагат съгласно Наредба №22 за условията и реда за вземане на проби от храни.
За анализ и изследване на храните и хигиенните условия могат да се използват различни методи, включително експресни, при условие че са чувствителни, точни и възпроизводими, с ясно определена област на приложение.
Провеждането на анализи и изследвания на храни за съответствието им с изискванията по Закона за храните и с нормативните актове по неговото прилагане се извършва в лаборатории, акредитирани от Изпълнителна агенция Българска служба за акредитация.
До 31 декември 2004 г. министърът на здравеопазването и министърът на земеделието и горите със заповед могат да разпоредят провеждане на анализи и изследвания и в други неакредитирани лаборатории за изпитване на храни от системата на Министерство на здравеопазването, съответно на Министерство на земеделието и горите.