Стимулиране на конкурентоспособност през 2009 г.

Европейските пари, достъпни под формата на 7 оперативни програми (ОП), финансирани чрез Структурните фондове и Кохезионния фонд, станаха част от българската реалност през 2007 г. Ако оставим настрана теорията, че субсидиите имат по-скоро негативен ефект и водят до изкривяване на свободния пазар, фондове са ефективен финансов инструмент, който би трябвало да е още по-атрактивен за бизнеса в условията на икономическа криза.
ОП “Конкурентоспособност” (по-надолу в текста: “Програмата”) е най-популярната и ефективна за бизнеса от седемте ОП. Програмата с общ бюджет от около 1,16 млрд. евро за периода 2007-2013 г. цели поддържане на стабилността на българската икономиката и превръщането ? в конкурентоспособна величина на европейския и световен пазар. Финансовият ресурс е предназначен да развие потенциала за конкурентно и ефективно производство и да увеличи общия икономически ефект за постигането на устойчив напредък и приемливо сближаване в края на 2013. Именно след 5 години ще разберем дали България е успяла да извлече максималната стойност от предоставените субсидии.

Какви са приоритетите?

Общо 5 са дефинираните области, които ще бъдат подпомагани чрез субсидиите по програмата.
Приоритет 1: Развитие на икономика, базирана
на знанието и иновационни дейности.
Приоритет 2: Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда.
Приоритет 3: Финансови ресурси за развитие
на предприятия.
Приоритет 4: Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика.
Приоритет 5: Техническа помощ.

Всеки приоритет е допълнително разделен на няколко области на въздействие (ОВ), които на свой ред могат да съдържат няколко индикативни операции (ИО) с декларирани специфични цели (СЦ). Именно в обхвата на операциите се обявяват процедурите за подбор на проекти, за които се предоставят субсидиите.

В индикативните работни програми за всяка година Министерството на икономиката и енергетиката определя за кои операции или цели ще има отворени процедури. Годишните работни програми са само ориентиращи, последващи промени могат да настъпят по отношение на условията за допустимост (регистрация, годишен оборот, код по КИД 2008, дейност в определени райони, т.н.). Насоките за кандидатстване (които се публикуват заедно с обявата за започване на процедура) са всъщност документът, който съдържат всички задължителни елементи, неизпълнението на които от страна на кандидатите може да доведе до дисквалифициране на проект.

Какви проекти ще се борят за субсидии през 2009?
Индикативната програма за 2009 г. маркира общите параметри на 7 процедури за подбор на проекти по общо три от петте приоритета.

ПРИОРИТЕТ 1
Процедура “Подкрепа за стартиращи иновативни предприятия”

1. Кога ще се публикува обявата за откриване
на процедурата - април-юни 2009 г.
2. Кой може да кандидатства - предприятия (микро, малки, средни) или кооперации, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, със седалище в България, регистрирани не по-рано от три години преди датата на подаване на проект.
3. Максимален процент на субсидия - 90% от общите допустими разходи по проекта.
4. Максимален размер на субсидията по проект -
391 166 лв.
5. Общ бюджет на процедурата - 19,5 млн. лв.

Процедура “Развитие на стартиращи иновативни предприятия чрез подкрепа за внедряване на иновативни продукти, процеси и услуги”

6. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата - виж по-горе (Приоритет 1, точка 1)
7. Кой може да кандидатства - виж по-горе (Приоритет 1, точка 2).
8. Максимален процент на субсидия - 70% за микро и малки предприятия, 60% за средни предприятия, от общите допустими разходи по проекта
9. Максимален размер на субсидията по проект -
1 млн. лв;
10. Общ бюджет на процедурата - 19,5 млн. лв.

Процедура “Подкрепа за създаване на технологични паркове”
11. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата - виж по-горе (Приоритет 1, точка 1).
12. Кой може да кандидатства - Научно-изследователски организации, общини, НПО, предприятия.
13. Максимален процент на субсидия - 70 % от общите допустими разходи по проекта.
14. Максимален размер на субсидията по проект - в съответствие с приложимия Регламент за държавни помощи, определящ режим “минимална помощ” към април-юни 2009 г.
15. Общ бюджет на процедурата - 2,9 млн. лв.

ПРИОРИТЕТ 2
Процедура “Технологична модернизация
в предприятията”
1. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата - юли - септември 2009 г.
2. Кой може да кандидатства - предприятия или кооперации, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите със седалище в България.
3. Максимален процент на субсидия:
- микро и малки предприятия - 70% от общите допустими разходи по проекта;
- за средни предприятия - 60% от общите допустими разходи по проекта;
- големи предприятия - 50% от общите допустими разходи по проекта
4. Максимален размер на субсидията за проект
- 2,5 млн. лв. за малки и средни предприятия и
5 млн. лв. за големи предприятия.
5. Общ бюджет на процедурата - 97,8 млн. лв.
Процедура “Създаване на регионални
бизнес инкубатори”
6. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата? - октомври - декември 2009 г.
7. Кой може да кандидатства - мрежи и организации, предоставящи консултантски, информационни и др. услуги на бизнеса, местни и регионални власти, НПО, консултантски организации, съществуващи бизнес инкубатори.
8. Максимален процент на субсидията - 50 % от общите допустими разходи по проекта.
9. Максимален размер на субсидията за проект -
1,5 млн. лв.
10. Общ бюджет на процедурата - 19,5 млн. лв.

Процедура “Насърчаване на бизнес кооперирането и клъстерите”
1. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата - виж по-горе (Приоритет 2, точка 6).
2. Кой може да кандидатства - нововъзникващи или вече съществуващи клъстери.
3. Максимален процент на субсидия - 50 % от общите допустими разходи по проекта.
4. Максимален размер на субсидията за проект -
2 млн. лв.
5. Общ бюджет на процедурата - 29,33 млн. лв.

ПРИОРИТЕТ 3
Подобряване на условията за достъп до финансиране на микро, малки и средни предприятия
1. Кога ще се публикува обявата за откриване на процедурата - периодът, в който ще бъде отправено запитване до финансовите посредници (допустимите бенефициенти по настоящата приоритетна ос) за изразяване на интерес ще може да бъде определен след създаване на холдинговия фонд, съгласно рамково и финансиращо споразумение и изготвянето на изискванията за оценката, подбора и акредитирането на финансови посредници от холдинговия фонд.
2. Кой може да кандидатства - организации (обществени и търговски или неправителствени организации), опериращи като гаранционни фондове; организации (обществени и търговски или неправителствени организации), опериращи като микрокредитни фондове, банки предоставящи микрокредити; фондове за рисков капитал, инвестиращи в малки и средни предприятия; организации, управляващи мрежа от бизнес ангели.
3. Максимален процент на субсидия - процентът на съфинансиране ще бъде определен след създаване на холдинговия фонд, съгласно рамковото и финансиращото споразумения и изготвянето на изискванията за оценката, подбора и акредитирането на финансови посредници от холдинговия фонд.
4. Максимален размер на субсидията - 391 166 000 лв .

Как се развива във времето един проект?
Не всички кандидати за субсидии по Програмата знаят, че получаването на финансовата помощ отнема минимум от 10 месеца. В зависимост от някои фактори (процедурите за избиране на изпълнител след сключване на договор за субсидия, типа на предприятието и др.), завършването на целия проект може
да отнеме двойно повече време.

Нови положения
Кандидатите за финансово подпомагане през
2009 г. трябва да имат предвид някои законодателни
и практически новости, които в цялост допринасят
за по-добро и ясно управление на Програмата.

• Промени в Регламентите на ЕС, които се отнасят до фондовете и правилата за държавна помощ. Промените не засягат самите приоритетни области, а по-скоро крайния размер на субсидиите, които могат да се получат, авансови вноски и процент на националното финансиране, подобрени процедури.
  
• МС № 121 е най-скоро измененият нормативен акт, който въвежда изисквания относно сроковете за разглеждане на проекти, реда за предоставянето на субсидиите, вътрешни административни процедури
  на управляващите органи и оценителни комисии.
  
• Управляващият орган публикува в началото на февруари 2009 г. “Наръчник за най-често допусканите грешки при кандидатстване по Приоритетна ос 1 и 2 на Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 г.”
  Променените и новите документи по ОП “Конкурентоспособност” могат да бъдат намерени на уеб адресите: www.eufunds.bg и
  www.opcompetitiveness.bg.

За контакти:
ConnectEurope 31 ООД
София, ул. Позитано 11A ет. 5
тел.: 02 988 53 64, 0899 692395
e-mail: i.ivanov@connecteurope.nl