70 % от приходите в България от туризъм идват от морските дестинации. Все още е много малка частта на зимния туризъм, а 10-15 % е от културния, селския, еко и алтернативния, общо. Туроператорите непрекъснато разнообразяват туристическите услуги и пакети. Българската асоциация на туристическите агенции (БАТА) прави всичко възможно да разшири сегмента на културно-историческия туризъм, но това не може да стане без помощта на държавата - нужни са изградена инфраструктура и достъп до обектите. За да се развива успешно туризмът в България, трябва да се води активен диалог с държавата, а той в момента липсва. Това смята Донка Соколова, председател на УС на БАТА.
Г-жо Соколова, регулира ли се нормативната база при туроператорите през изминалата година? - За последните пет години се появиха два закона за туризма. В сега действащия закон са включени изискванията по европейска директива № 90/314 - това е отговорността на туроператора при пътуване с обща цена. В чл. 42 на нашия закон задълженията и отговорностите на туроператорите са тясно профилирани. Самият закон има над 9 поправки - от самото начало, от различните лобита, появили се с времето през неговия път от Министерски съвет и стигането му до парламента за второ четене има някои неточности, които го разцентроваха. Ние от БАТА продължаваме да настояваме за изцяло нов, модерен закон, който да не дава възможност за широк спектър тълкувания, а да е с точни и ясни параметри, по които да работим. При желание през следващите две години може да се прокара такъв закон, но явно все още липсва изявена и ясна държавна политика, относно нашия сектор.
Къде се намира България сред останалите европейски туристически дестинации? - Туризмът като цяло вече е 15 % от БВП на страната и не виждам защо не се покаже желание за изявена държавна политика в този отрасъл. Факт е, че през последните 17 години няма стратегия за туризма и както се шегуваме - въпреки държавата, хората, работещи в този отрасъл, успяват да утвърдят България като туристическа дестинация, дори отбелязваме ръст на туристопотока и на приходите от туризъм. Един от главните фактори, които отговарят за постигнатите успехи и ръст в сектора е, че успяхме да постигнем баланс между цена и качество. Стремежът ни в момента е да увеличим качеството, защото отсега нататък борбата да бъдеш една от признатите и търсени туристически дестинации по света ще се определя предимно от предлаганото качество.
Каква е ролята на държавата и какви са нейните планове за бъдещето на туризма? - Липсата на стратегия през последните 17 години показва безспорното нехайство на държавата, въпреки че във всички правителствени програми четем какъв приоритет е туризмът. За пореден път се започна да се прави нова стратегия и да се поставят нови условия. Така се постави рамката, като се надявам бързо да бъде изготвена и цялостната стратегия, по която ще се развива туризмът през следващите поне 5 години. В Европа се подготвя документ за устойчиво развитие на туризма, тъй като една от малкото индустрии, които ще имат ръст в Европа през следващите години е туризмът. Това е още един аргумент България да вземе под внимание тези данни и да се работи, за да останем търсена туристическа дестинация. С какво се характеризира туроператорската дейност? - Туроператорската дейност е една от важните дейности в контекста на туризма. Туризмът си има формула - туроператор-транспортьор-хотелиер (ресторантьор)-туристическа агенция. Това е веригата, която би трябвало да следва всеки професионалист, за да не се наруши качеството на дадения продукт. На нас като Асоциация ни трябваше много време да убедим нашите колеги - особено след бързата приватизация на хотелите, че туроператорът не е нещо, което ще навреди на хотелиера. Напротив - той е в помощ, защото оформя продукта и от неговото предлагане, рекламиране и поднасяне на клиента зависи успеха на този продукт. Затова и цялата отговорност по закон пада върху туроператорската фирма. По силата на Закона това се отнася както за входящия, така и за вътрешния и за изходящия туризъм.
Какви са правата на клиентите и могат ли сами да следят за тяхното спазване? - Туроператорът е длъжен да сключи с клиента договор, в който да се описва всичко, което се предлага в пакета. Договорът трябва да съдържа всички подробности - каква категория хотел, какъв транспорт, как ще протече всичко, за кои дати става въпрос и т.н. Ако този двустранен договор не се изпълни, отговорността пада отново върху туроператорската агенция. Трябва да се знае, че никоя уважаваща себе си фирма, която иска да остане и да се развива на пазара, не би си позволила да направи нещо в ущърб на клиентите си. Напротив - всички искат да запазят своята клиентела и тя да се връща при тях всеки път. По силата на Закона за туризма и европейската директива 90/314 ние сключваме застраховка “Професионална отговорност”. Тя се прави в случай на неизпълнение на договора или пък в случай на недоволство на нашите клиенти. Ако тази застраховка не съществува, то фирмата е нелегитимна. Именно заради това БАТА сезира съответните органи да направят проверка, при която се установи, че над 200 фирми работят нелегално. Стремежът на нашата организация е да “изчисти” пазара и да даде възможност на хората да работят легитимно, защото най-страшното във всеки един бизнес е нелоялната конкуренция.
На какво ниво е българският туроператор на фона на колегите му от Европа? - Фирмите-членове на БАТА са на изключително високо професионално ниво. Това не го казвам само аз - това е извод от всички отлични отзиви, които получаваме за тях. Ако човек се колебае към коя агенция да се обърне - най-добре е да отиде на нашата страница в интернет и да избере някой от членовете ни. В България има регистрирани над 1000 туроператорски фирми. При нас постъпват оплаквания както от български, така и от чуждестранни граждани. С голяма радост трябва да отбележа, че оплакванията са към туроператорски фирми, които не са членове на БАТА. Работим много добре с комисията за защита правата на потребителя - това е единствената комисия, която има право да провежда контрол в туристическата дейност. Когато при нас постъпи оплакване, ние сезираме комисията, предоставяме и събраната от нас информация до момента.
Как се отрази първата година от членството ни в ЕС на туроператорските агенции? - Българските туроператорски фирми отдавна са в ЕС, тъй като работим със страните-членки и съответно по техните изисквания. Повече от 56 % от входящия туризъм в България е от ЕС. Ние работим с чуждите туроператори по техните закони. От друга страна се повиши доверието и уважението към българските туроператори, което улеснява работата ни.
