Възможности за международно-търговска дейност на местните лица

Активно усъвършенстване в свободна зона
Съгласно Закона за ДДС налице е износ на стоки за целите на закона, когато стоки се доставят от територията на страната до място в свободна зона, свободен склад или търговски обект, лицензиран за валутна търговия, в случай че е налице прехвърляне на правото на собственост или други имуществени права върху изнасяните стоки. В същия смисъл е и Писмо No:Д-24-28-237/16.10.2000 г. на Главния данъчен директор към Министерство на финансите, което изрично посочва, че данъчната администрация счита, че няма "доставка" по смисъла на ЗДДС, когато един местен данъчен субект изпрати стоки до свое структурно звено, независимо от мястото на дейност на съответното звено, тъй като в тоя случай няма прехвърляне на имуществени права.
В такъв случай използването на някакви компоненти, части или материали, които една компания притежава и изпрати в свободна зона до свое вътрешно звено, няма да има данъчен ефект (приспадане на ДДС кредит), защото няма да има
износна доставка.
Много по-благоприятно е една местна компания да закупува съответните компоненти, части, материали на територията на страната като местна, вътрешна сделка (с включен ДДС), а съответната поръчваща компания да го получи като износ в свободната зона (без включен ДДС). Ако доставчикът на материалите извърши обикновена износна доставка от мястото си на стопанска дейност в страната до съответната компания (в свободна зона), при извършване на необходимите обичайни митнически процедури за доставчикът няма да възникне задължение за внасяне на ДДС. Респективно, за получаващата компания също няма да възникне задължение за плащане на ДДС.
При осъществяване на дейностите по активно усъвършенстване за съответната компания - изпълнител на територията на свободната зона, също няма да възникне задължение за начисляване на ДДС.
В резултат от общите разпоредби относно ДДС съответната местна компания ще има пълно право на данъчен кредит и на приспадането му за всички услуги, извършени от подизпълнители, които представляват част от преработените или усъвършенствани стоки за съответния външен възложител. В случая е налице същата ситуация като при влагане на материали в процеса на усъвършенстване на стоките, разгледан по-горе.
Активно усъвършенстване извън свободна зона
В резултат от общата уредба на ДДС местните компании имат право на приспадане на данъчен кредит за материалите, вложени в усъвършенствани стоки, обект на износ за външни компании-възложители.
За да бъде процесът на активно усъвършенстване законосъобразно проведен с всички законово предвидени преимущества за местната компания изпълнител, тя трябва да изпълни група процедурни изисквания, предвидени в Закона за митниците (ЗМ). Изпълнителят - местна компания, трябва да изготви и внесе искане за разрешение за активно усъвършенстване. След издаване на Разрешение за активно усъвършенстване, компанията-изпълнител има право да извърши усъвършенстването съгласно условията на разрешението. По силата на ЗМ операторът при общата процедура за активно усъвършенстване е длъжен да обезпечи митническите си задължения (включително и ДДС) чрез депозит на средства, банкова гаранция и т.н. в размер само на 10% от общите дължими митни сборове. Това е единственото финансово задължение на местната компания изпълнител по отношение на материалите, които внася от външна компания възложител. Има възможност дори за освобождаване от задължението за частично обезпечаване на митните сборове в случай на наличие на договор за преработка на внесени стоки. В този случай компанията изпълнител не начислява ДДС върху услугите си по активното усъвършенстване. Тези услуги се считат за износни и се облагат с 0% ДДС. Изпълнителят трябва да издаде на възложителя опростена фактура.
Съгласно общата уредба на ДДС местната компания изпълнител има пълно право на ДДС кредит, включително и възстановяването му за услугите на подизпълнителите си, представляващи част от преработката на усъвършенстваните стоки за външната компания възложител.
Свободни и митнически складове
Свободният склад има същия статут като свободните зони. Подчинен е на същия правен режим. От митническо-правна и данъчна гледна точка те не се считат за част от територията на страната. Доставките до свободните складове се считат за износни сделки, а доставките от тях към територията на страната - внос.
Няма някаква специфична законодателно уредена процедура за "регистрация" на компаниите, осъществяващи производствена или търговска дейност в тези складове. При спазване на специфичните за съответния свободен склад общи правила, чуждестранните компании могат да влизат в договорни отношения с оператора на склада за уреждане на отношения по повод наемане на помещения, извършване на преработвателни услуги и др. На територията на свободния склад компаниите могат да търгуват помежду си стоки, така както е и в свободните зони.
Когато от територията на България се доставят стоки до свободни складове, се прилага редовната износна процедура от българския износител, включително фактуриране, издаване на сертификат за произход, митническо деклариране и контрол. Когато чуждестранна компания доставя стоки от чужбина до свободен склад, понеже няма внос на стоки на територията на България, не е необходимо да се съблюдават някакви специфични митнически формалности. Но в складовете митническата администрация има компетентност да осъществява общ митнически надзор.
Когато стоки се доставят от свободен склад до място извън територията на България
отново не се предвиждат някакви митнически формалности от гледна точка на българското право. Когато се доставят стоки от свободен склад до място в територията на България, българският вносител ще следва да приложи стандартната процедура по митническо деклариране на стоките. Стоките трябва да са придружени от фактура (проформа фактура), сертификат, удостоверяващ произхода им, транспортен документ и т.н.
Митническите складове са и се считат законодателно за част от територията на страната с предназначение да осъществяват специфичния митнически режим на съхранение под митнически контрол. Поради този специфичен режим доставките на стоки с чуждестранен произход от тях към територията на страната се считат за внос, а в общия случай доставките на стоки от местен произход към митническите складове не се считат за износ.
Когато се доставят стоки от място извън територията на страната до митнически склад, местният получател е длъжен да извърши стандартната процедура за митническо деклариране съгласно българското законодателство. И ако в последствие стоките, съхранявани там под митнически контрол, бъдат предмет на внос по смисъла на ЗМ, местният вносител ще трябва да подаде съответна митническа декларация за този режим. В митническия склад не може да се извършва търговия със стоки. Едва след евентуално прекратяване на складирането чрез оформянето на митнически внос на стоките, местният вносител има право да се разпорежда с тях. o

Допълнителна информация по темата
тел. 02/988 30 41, 988 57 09,
e-mail: lawoffice@novelconsult.net