Не е тайна, че кошмарът на всеки търговец е дъмпинговият внос. Българският народ не е особено богат като цяло и не би се поколебал да избере по-евтината стока. Колкото и да провокират купувача да “избере българското”, по-вероятно е той да избере евтиното. Добрата новина е, че за да се спестят максимално неволите на родния търговец, има защита срещу дъмпингов и субсидиран внос в Европейския съюз
Антидъмпингови мерки
Основният регламент за реда и условията за въвеждане на мерки срещу дъмпингов внос е Регламент на Съвета № 384/96 за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност. Този регламент се основава на Споразумението за прилагане на чл. VI от Общото споразумение за митата и търговията (за защита от дъмпингов внос). Често се смята, че във всички случаи при внос на стоки на ниска цена се практикува дъмпинг, но всъщност това не е така. Мерки срещу дъмпингов внос могат да се предприемат, но само ако са изпълнени следните условия:
- Наличие на доказателства, че вносът на определен продукт е дъмпингов, т.е. експортната цена за продажба на този продукт на пазара на Общността е по-ниска от цената за местния пазар на страната, от която стоката произхожда, т.е. местния пазар на производителя на стоката.
- Наличие на вреда или заплаха от вреда, причинена от дъмпинговия внос за значителна част от промишлеността на ЕС като: загуба на пазарен дял, спад на цените на местните производители, намаляване на производството, продажбите, реализираната печалба, продуктивността и др.
- Предприемането на антидъмпингова мярка е в интерес на Общността: при провеждането на процедура по разследване на дъмпингов внос се оценява дали цената за Общността в случай на въвеждане на антидъмпингово мито няма да бъде непропорционално висока в сравнение с очакваната полза за местните производители.
Европейската комисия е компетентният орган за провеждане на процедурите по разследване на дъмпингов внос. Комисията може също така да въвежда временни мерки за защита от дъмпингов внос. Окончателните антидъмпингови мерки се въвеждат от Съвета на Министрите на Европейския съюз.
Когато производителите от Общността установят, че дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз, им причинява вреда, те могат да подадат заявление за въвеждане на антидъмпингова мярка до Европейската комисия. Това може да стане както директно, така и чрез националните компетентни власти. В рамките на 45 дни (от получаването на заявлението) Комисията разглежда заявлението, провежда консултации със страните-членки и взема решение дали са представени достатъчно данни и доказателства, които да дават основание за провеждане на процедура по разследване на дъмпингов внос. Заявлението се отхвърля, ако не съдържа достатъчно доказателства а също, и ако заявителите не представляват най-малко 25 % от общото производство в Европейския съюз на разглеждания продукт.
В случай, че бъде открита процедура по разследване, Европейската комисия установява дали действително се прилага дъмпинг при вноса на съответния продукт и дали дъмпингът причинява вреда на производителите от Общността. Антидъмпингови мерки могат да бъдат въведени, и ако се установи, че дъмпинговият внос препятства стартирането на производство на разглеждания продукт в Общността. Същото важи и когато се установи, че дъмпинговият внос представлява непосредствено предстояща заплаха от вреда за местната промишленост. Антидъмпинговиете мерки се въвеждат, само ако бъде установено, че те са в интерес на Общността като цяло Процедурата по разследване продължава до 1 година, като по изключение този срок може да бъде удължен, но не повече от 3 месеца. Всички заинтересовани лица - производители, вносители, потребители и др. могат да предоставят своето становище относно мярката.
По време на процедурата по разследване и след консултации със страните-членки Комисията може да въведе временна антидъмпингова мярка - мито, което не може да надвишава дъмпинговия марж (разликата в цената на стоката за пазара на страната на произход и цената за пазара на Общността). Временните антидъмпингови мерки могат да се налагат за срок от шест до девет месеца.
Когато фактите доказват, че е налице дъмпинг, след съгласуване със страните-членки, Комисията внася предложение за въвеждане на антидъмпингова мярка за разглеждане от Съвета на Министрите. Въз основа на предложението, Съветът налага окончателно антидъмпингово мито
Окончателните антидъмпингови мита се въвеждат за срок от 5 години. Освен ако при преразглеждане на мярката бъде установено, че тя не се прилага, това би довело до подновяване на дъмпинга и вредата от него. Преразглеждане при изтичане на срока на действие на антидъмпинговото мито се предприема по искане на производителите от Общността или по инициатива на Европейската комисия. В този случай митата остават в сила до приключване на преразглеждането.
Съгласно разпоредбите на Регламент 384/96 г., може да се провеждат и междинни преразглеждания на антидъмпинговата мярка, в случай че е налице съществена промяна на обстоятелствата относно дъмпинга и вредата от него. Например ако има данни, че действието на мярката вече не е необходимо за компенсиране на дъмпинга. Както и че няма вероятност след отмяната или промяната на антидъмпинговото мито да продължи причиняването на вреда за местните производители: • с цел изчисляване на индивидуален дъмпингов марж на нови износители от страната на износа; • ако мярката вече не е достатъчна, за да неутрализира дъмпинга, който причинява вреда и други случаи.
